一、项目背景

价格监测、分析、决策和管理是价格工作的重要内容，目前的价格信息来源基本依靠专职的价格监测队伍，如发改、商务、统计等部门，其内容多是价格本身，往往缺乏来自居民价格感受的数据，尤其缺乏来自独立第三方的居民价格感受评价。在新一届领导班子的领导下，北京市价格协会（以下简称协会）积极探索协会党建引领下的协会治理新格局，塑造协会独立品牌价值，发挥协会社会组织的角色优势，集聚各方力量，建设价格观察员志愿者队伍。到目前为止基本完成了价格观察员项目的设计、测试、制度设计和网络建设，并在价格管理部门和相关部门的相关决策中贡献价值，在为政府部门、社会提供服务的同时，也提高了协会自身的品牌价值和影响力。

二、建设原则

（一）建设理念。党建引领，以人民为中心，把我党全心全意为人民服务的宗旨内化为协会的办会理念，服务的基本遵循。

（二）目标人群。本市常住居民，有志愿服务精神的一线消费者，能够代表本市居民发表对于价格及相关现象进行评价。

（二）运营模式。志愿者模式，价格观察员纳入北京市志愿者平台管理，通过记录发放公益时长，实现对价格观察员激励。

（三）管理模式。协会-工作站-价格观察员三级管理制度，中间有两级管理模式，在每个区及重点地区设置工作站。

（四）主要职能。宣传价格知识，价格事件监测、评价以及委托研究，价格诚信神秘客。

（五）监测方式。线上与线下相结合。

三、服务能力

到目前为止，价格观察员项目共在北京市设立14个工作站，涵盖本市核心区域和热点地区，目标人群5000人，联合样本7.8万人，全国可触达样本160万人，可覆盖全国主要一二三线城市，拥有独立的信息搜集和分析系统。研发了一项信息产品《价格观察》（内参），到目前为止共出版24期，设计了一项基于价格观察员队伍的多客户研究产品“居民价格感受搭车调查（SRPP）”，可为北京市、全国主要城市提供价格观察搭车调查服务。出台一项团体标准：T/BMPA 0003-2022 价格观察员管理规范，为全国首个价格观察员管理标准，可向业内和相关行业提供标准输出服务。

四、实践意义

（一）打造有温度的价格，践行以人民为中心的执政理念。党的十八届五中全会上，习近平总书记明确提出了坚持以人民为中心的发展思想，二十大以来，全党更加强调坚持人民主体地位，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。价格工作事关民生，人民群众对价格的感受是评价价格工作的重要依据，由志愿者组成的价格观察员队伍能够在一定程度上代表广大人民群众对物价的总体感受，是体现价格工作坚持以人民为中心理念的重要举措之一。

（二）促进多元共治，助力价格管理向价格治理转变。习近平总书记强调：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”价格工作也面临着从传统的价格管理向多元参与的价格治理体制的转变，价格协会等社会组织、代表人民群众利益的价格观察活动都应该纳入到多元治理结构中，共同推动价格管理体制机制创新。

（三）塑造独特价值，提升价格协会存在感、话语权、影响力。在新环境下，管理部门和社会对行业协会提出了新要求，价格协会也进入一个新的发展阶段，挑战与机遇并存，困难与希望同在。面对新问题，必须重塑新的指导思想，构建新的办会理念，打造新的发展模式。价格观察员项目聚集了志愿者的力量，是评价、促进和提升价格决策的重要依据，是塑造价格协会独立价值的重要抓手，可以进一步提高价格协会在价格领域的存在感，在价格治理体系中的话语权，在政府决策和社会活动中的影响力。